“用人不管人，管人不用人”是勞務(wù)派遣——這種新型勞動用工形式最通俗的解釋。不過，如今，烏魯木齊市一些勞務(wù)派遣公司不派人用工，僅向用工單位開具其所需金額的勞務(wù)發(fā)票，把勞務(wù)派遣公司經(jīng)營成了“開票公司”。
今年，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局對烏魯木齊市近100戶勞務(wù)派遣公司的稽查中發(fā)現(xiàn)，近3年這些公司的開票金額就高達(dá)42.6億元，而納稅金額僅430余萬元，稅負(fù)僅為0.1%，整體過低。由此可見，在勞務(wù)派遣企業(yè)中存在諸多涉稅問題。
稽查人員介紹，勞務(wù)派遣公司僅向用工單位開具其所需金額的勞務(wù)發(fā)票，并收取一定比率的管理費(fèi)用，勞務(wù)派遣公司對此暗稱為“稅率”，這個“稅率”可以隨著開票金額的大小而起伏。有些勞務(wù)派遣公司甚至未招收員工，只是虛做大量人員充數(shù)，沒有實(shí)際勞務(wù)發(fā)生，開具發(fā)票再實(shí)施差額納稅，以此非法牟利。
烏魯木齊市某勞務(wù)派遣公司2012年年開具勞務(wù)發(fā)票185份，總金額4400余萬元，賬面反映該公司的收入即勞務(wù)派遣管理費(fèi)，按勞務(wù)工 資即開發(fā)票數(shù)額1%定比例收取，營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加僅按開票額1%的5.50%納稅。
烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局通過檢查發(fā)現(xiàn)，該單位并沒有與用工單位發(fā)生實(shí)際勞務(wù)關(guān)系，只是通過虛開代開發(fā)票的違法行為，收取勞務(wù)派遣管理費(fèi)用，最后被要求補(bǔ)繳稅款266萬余元。
烏魯木齊稅收征管資料統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2008年1月至2013年8月，烏魯木齊市新增勞務(wù)派遣公司逐年遞增，尤其在2010至2012年就新增636戶，增幅巨大，2013年總戶數(shù)為1365戶。
稽查人員分析說，從稅收征管角度上看，這類新增、注銷頻繁企業(yè)絕大多數(shù)的特點(diǎn)是：股東多為個人，財務(wù)制度簡易，財務(wù)核算簡單，財務(wù)資料原始憑證中多為各種類型的工資表；企業(yè)注銷頻繁，非正常比率高。這類公司會因?yàn)楦鲄^(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應(yīng)頻繁地進(jìn)行登記注冊或注銷，移動性強(qiáng)，其目的是為了逃避納稅。
烏魯木齊市地稅稽查局建議相關(guān)部門，加強(qiáng)對烏魯木齊市勞務(wù)費(fèi)用支付群體的信息核實(shí)；同時，將重點(diǎn)核查有關(guān)聯(lián)關(guān)系的勞務(wù)公司、建筑公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司，確認(rèn)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的真實(shí)性，以確保其依法納稅
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