今年，選擇兩個市和其余各市兩到三個縣為試點，明年逐步推廣選擇部分市縣試行“全民參保登記計劃”；全省全面推行“五險統(tǒng)征”；推廣網(wǎng)上辦社保，力求便民高效；充實社保卡“內(nèi)芯”，確保繳費領(lǐng)待遇一卡通……3月20日，全省社會保險經(jīng)辦工作會議明確，今年，我省社保經(jīng)辦機構(gòu)將認(rèn)真踐行黨的群眾路線，改進窗口單位工作作風(fēng)，切實解決群眾反映的難點、熱點問題。
兩市及部分縣為試點
去年，我省在基本實現(xiàn)社保全覆蓋的基礎(chǔ)上，穩(wěn)量提質(zhì)，著力提高參保繳費率，成效明顯。全省社保經(jīng)辦機構(gòu)已將更多的非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等人群納入了社保大網(wǎng)。“在此基礎(chǔ)上，今年我省將積極試行‘全民參保登記計劃’。”省社會保險局局長賀德孝介紹，一些群眾游離于社保制度之外是公平性的明顯缺失。為此，今年國家人社部提出要啟動“全民參保登記計劃”試點工作，到2017年基本完成。該計劃的總體考慮是，以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為主攻方向，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重要抓手，以信息化為支撐，全面完成所有符合條件的群體參加城鄉(xiāng)五項基本社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險）的基本信息登記，形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和每個人唯一的社保標(biāo)識，盡快實現(xiàn)基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。
賀德孝介紹，國家已制訂了實施方案，按照要求，今年我省選擇兩個市試點，其余各市選擇兩到三個縣作為試點，明年逐步推開。
8月底前全部實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”
《社會保險法》規(guī)定“社會保險費實行統(tǒng)一征收”。2012年4月，我省宣布省直管參保單位社會保險費先行統(tǒng)一征繳，隨后逐步在全省各地推行。我省先行先試“五險統(tǒng)征”，成為在全國率先落實此規(guī)定的省份。“五險統(tǒng)征”打破了過去養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育5個社保經(jīng)辦機構(gòu)之間業(yè)務(wù)分立的狀態(tài)，大大方便了群眾辦事，又可以杜絕用人單位選擇性參加社保，避免侵害職工社保權(quán)益。省社會保險局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年年底，我省8個市已全部成立了“五險統(tǒng)征”機構(gòu)，23個縣開展了“五險統(tǒng)征”工作試點，涉及17014戶參保單位和191.2萬參保人員。比如，朔州市建立了“五險統(tǒng)征”繳費平臺，制定了具體的操作流程，實行一站式服務(wù)、一票征收。
賀德孝表示，今年，各級經(jīng)辦機構(gòu)要加快社保經(jīng)辦管理資源整合，全面推行“五險統(tǒng)征”經(jīng)辦模式，未成立統(tǒng)征機構(gòu)的市、縣，條件具備的，要成立統(tǒng)一的社保機構(gòu)，暫不具備條件的，可成立統(tǒng)一的征繳機構(gòu)。省人力資源和社會保障廳副廳長楊培岳要求，全省各級社保經(jīng)辦機構(gòu)要沖破利益藩籬，相互支持配合，確保今年8月底前全部市、縣實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”。
推廣網(wǎng)上社保便民服務(wù)
省社會保險局省本級服務(wù)參保對象達150萬人，每月的服務(wù)工作量達5萬人次。去年，該局在業(yè)務(wù)大廳配備了電子叫號系統(tǒng)，并安裝了政策宣傳LED屏，服務(wù)模式由原來的專管員制改為綜合柜員制，既改善了大廳服務(wù)環(huán)境，又大大提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。“不過，當(dāng)前社保經(jīng)辦機構(gòu)人少事多的矛盾仍十分突出。從根本上解決問題，走增人增編的路子不太現(xiàn)實，出路只能是運用科技手段，努力提高工作效率。”賀德孝表示，最近，省人社廳決定統(tǒng)一開發(fā)全省“網(wǎng)上申報與便民服務(wù)”平臺。
按照進度，該平臺上半年在省社保局上線運行，下半年在市縣上線運行。平臺的建立，將填補我省電子社保和網(wǎng)上申報的空白，極大地發(fā)揮社保信息數(shù)據(jù)庫作用。在網(wǎng)上申報的基礎(chǔ)上，今后將逐步增加“移動設(shè)備終端，一卡通服務(wù)，微信和自助查詢”等多項功能。與此同時，我省將加快社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、異地資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險待遇狀態(tài)比對查詢等信息系統(tǒng)的應(yīng)用步伐。切實解決系統(tǒng)接入率低、應(yīng)用不充分、代辦業(yè)務(wù)積壓的問題。
社保卡跨行領(lǐng)待遇有望免手續(xù)費
目前，全省有80%的市、縣啟動社保卡應(yīng)用工作。朔州市在全市范圍內(nèi)村村布設(shè)電話POS機，實現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的社保卡發(fā)放；晉城市強力推行集中代收付平臺，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社保卡基金征繳和待遇發(fā)放一卡通。省社保局、晉城市、長治市和臨汾市應(yīng)用社保卡支付企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，在很大程度上方便了退休人員。
今年，我省還將進一步充實社保卡“內(nèi)芯”，讓持卡人用起來更方便快捷。“今年在社保卡應(yīng)用方面，將做好四項工作。”賀德孝介紹，一是加快社保卡發(fā)放進度，盡快將制好的社保卡發(fā)放到參保人員手中；二是與發(fā)卡銀行聯(lián)合制定出臺社保卡跨行領(lǐng)取待遇免收手續(xù)費辦法；三是發(fā)卡銀行與參保的靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民簽訂代扣保險費協(xié)議，直接由銀行從參保人員社保卡中扣除保險費用；四是督促發(fā)卡銀行加快城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)點P0S機布設(shè)和驗收工作。“通過上述辦法，確保城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和60歲以上城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)社保卡繳費和待遇支付一卡通。”
強化待遇領(lǐng)取人資格認(rèn)證
去年，我省強化社保欠費單位管理，加大清欠工作力度。通過繳費能力評估，對欠費單位實行分類管理，并按照欠費時間長短、欠費金額多少和償還能力高低對欠費單位實施動態(tài)管理。截至去年年底，全省共查出少繳社會保險費3928.16萬元，追繳社會保險費3805.16萬元。今年，我省將進一步筑牢社保基金安全防線，管好用好群眾的“保命錢”。省社保局將大力推動全省社保征繳和待遇支付稽核，利用信息技術(shù)手段提高稽核效率，強化對社保待遇領(lǐng)取人員的資格認(rèn)證，有效防止和遏制冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，確保基金安全運行。
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