日前，省政府出臺(tái)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，在總結(jié)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。
多繳多得 參保人自主選擇繳費(fèi)檔次
《意見(jiàn)》中提出了未來(lái)目標(biāo)，“十二五”末，在全省基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
個(gè)人繳費(fèi)：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次，市（州）、縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。
政府補(bǔ)貼：中央對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省、市（州）、縣（市、區(qū)）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元、繳費(fèi)200元補(bǔ)貼40元、繳費(fèi)300元補(bǔ)貼50元、繳費(fèi)400元補(bǔ)貼60元、繳費(fèi)500元補(bǔ)貼70元、繳費(fèi)600元補(bǔ)貼80元、繳費(fèi)700元補(bǔ)貼90元、繳費(fèi)800元補(bǔ)貼100元、繳費(fèi)900元補(bǔ)貼110元、繳費(fèi)1000元補(bǔ)貼120元、繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼145元、繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼170元。
對(duì)選擇2000元以上檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼辦法由市（州）、縣（市、區(qū)）政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市（州）、縣（市、區(qū)）政府為其代繳不低于最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
待遇構(gòu)成 繳費(fèi)滿(mǎn)15年每多繳1年 月加發(fā)5元
縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)，省和市（州）、縣（市、區(qū)）政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，所需資金由中央財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，每多繳1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)5元。
市（州）、縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的，可再適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由當(dāng)地政府自行承擔(dān)，具體辦法由市（州）、縣（市、區(qū)）政府規(guī)定。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，我省將按國(guó)家統(tǒng)一部署，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。
領(lǐng)取條件 中斷繳費(fèi) 補(bǔ)繳不享受補(bǔ)貼
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以從年滿(mǎn)60周歲的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲的，不需要繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如在本意見(jiàn)實(shí)施前未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，自本人申請(qǐng)之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許在60周歲前一次性或分段補(bǔ)繳剩余繳費(fèi)年齡之外年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并享受政府補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)（包括補(bǔ)繳）不超過(guò)15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，如在逐年繳費(fèi)期間中斷繳費(fèi)，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。因故未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，在申請(qǐng)參保時(shí)已年滿(mǎn)60周歲，應(yīng)補(bǔ)繳且只能補(bǔ)繳規(guī)定年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼，從補(bǔ)繳完成的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）政府可以結(jié)合本地實(shí)際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。
進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民可申請(qǐng)辦理參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于解決進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的要求，推進(jìn)我省基本公共服務(wù)均等化和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，保證進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有同等社會(huì)保障權(quán)利，鼓勵(lì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)），日前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），自下發(fā)之日起執(zhí)行。
《要求》未到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡
《通知》中提到，在吉林省境內(nèi)年滿(mǎn)16周歲，且未達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡（男60周歲，女55周歲）的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民，本人可以自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體包括：在城鎮(zhèn)落戶(hù)，指納入城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理范圍，轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶(hù)籍或整建制行政區(qū)劃為城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民；在城鎮(zhèn)居住，指在城鎮(zhèn)購(gòu)房或隨子女在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民；在城鎮(zhèn)就業(yè)，指不在城鎮(zhèn)居住，也沒(méi)有正式用工手續(xù)，但在城鎮(zhèn)處于靈活就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民；其他符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民。
持相關(guān)證件到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)
具體的參保辦法為：在城鎮(zhèn)落戶(hù)的，可持戶(hù)口簿、居民身份證原件及復(fù)印件，向戶(hù)籍地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參保登記。
在城鎮(zhèn)居住的，可持《房屋所有權(quán)證》或公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《居住證》或《暫住人口信息登記表》以及戶(hù)口簿、居民身份證原件及復(fù)印件，向居住地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參保登記。
在城鎮(zhèn)從事靈活就業(yè)的農(nóng)村居民，應(yīng)向戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所提出求職登記申請(qǐng)，由勞動(dòng)保障所出具求職登記證明。本人持求職登記證明、戶(hù)口簿和居民身份證原件及復(fù)印件，向靈活就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參保登記。
參照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法
據(jù)悉，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，符合領(lǐng)取待遇條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
參保繳費(fèi)時(shí)距享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡超過(guò)15年的人員，可按照我省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從參保之日開(kāi)始繳費(fèi)，不得向前補(bǔ)繳。
參保繳費(fèi)時(shí)距享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足15年，逐年繳費(fèi)達(dá)不到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限（15年）條件的人員，可由本人申請(qǐng)，按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法，以提出申請(qǐng)當(dāng)年當(dāng)?shù)厥褂玫脑趰徛毠て骄べY為基數(shù)，一次性繳納剩余繳費(fèi)年齡不足15年部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次性繳費(fèi)后，應(yīng)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐年繳費(fèi)至領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡。
進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡和規(guī)定繳費(fèi)年限的，其基本養(yǎng)老金按照《吉林省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)。對(duì)不符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的人員，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇
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