原標(biāo)題：杯水車薪 社保補(bǔ)貼“零申領(lǐng)”
全民參保時(shí)代，地方政府每月給參保企業(yè)貼錢，這樣的美事兒卻遭遇尷尬。今年初，蘇州出臺政策，家政公司如給員工簽合同繳保險(xiǎn)，不僅可享受稅費(fèi)減免，還能獲得每人每月200元的特崗補(bǔ)貼。記者3日從蘇州市人社部門了解到，11個(gè)月過去，至今無一家企業(yè)前去申領(lǐng)補(bǔ)貼。“這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)是好的，讓家政企業(yè)實(shí)行員工制管理，將家政工納入社保，但我們公司目前很難實(shí)現(xiàn)。”蘇州金幫手家政公司負(fù)責(zé)人陳林生坦言，如果公司這么做肯定要虧本。據(jù)介紹，金幫手公司目前登記在冊的鐘點(diǎn)工、保姆有2000多人，但直接在公司拿工資與公司有穩(wěn)定關(guān)系的只有100多人，“其他阿姨大多同時(shí)在多家公司登記，自己也在托熟人介紹，我們對她們沒有任何控制權(quán)。”陳林生坦言，即便是對有穩(wěn)定關(guān)系的100多位阿姨實(shí)行員工制管理也有困難。“每個(gè)阿姨我們每月也僅收取幾百元管理費(fèi)，但目前蘇州企業(yè)給員工繳納的社保費(fèi)是800多元，員工自己還要承擔(dān)400元左右，政府的200元補(bǔ)貼只是杯水車薪。”
能不能通過提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將增加的社保費(fèi)用也攤點(diǎn)到雇主頭上？“這個(gè)很難。”蘇州市家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議辦公室副主任王力群說，在蘇州十幾萬家政從業(yè)者中，通過家政公司上崗的只有四成左右，也就是說，超過六成的家政工直接與雇主議價(jià)。在這種情況下，家政公司的議價(jià)能力有限。“關(guān)鍵是這個(gè)行業(yè)沒有市場準(zhǔn)入，如果相關(guān)部門能加強(qiáng)規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入，家政公司的日子可能還好過點(diǎn)。”記者從省職業(yè)技能鑒定中心了解到，其實(shí)，我國早就制定了家政服務(wù)員的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)能力不同把家政服務(wù)從業(yè)人員分成了初級、中級和高級三個(gè)等級。初級家政服務(wù)員，鑒定的考生須考家庭禮儀、操持家務(wù)、看護(hù)嬰兒、照料老人、護(hù)理孕婦等6個(gè)項(xiàng)目。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對于目前絕大多數(shù)文化水平在初中及以下的家政服務(wù)員來說要求太高，加上市場上也很少有雇主要求查看相關(guān)證書，幾乎沒有從業(yè)人員專門去考這個(gè)資格證書。
“社會保險(xiǎn)對于家政從業(yè)人員來說門檻有點(diǎn)高，目前我國家政行業(yè)并不在勞動法的規(guī)范范圍，現(xiàn)實(shí)的還是商業(yè)保險(xiǎn)。”省相關(guān)部門一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前的家政公司幾乎不太可能與家政工簽訂合同，因?yàn)楹炗喓贤螅松婕吧鐣ｋU(xiǎn)，還牽涉到帶薪休假、探親假等一系列勞動權(quán)益，本就微利的家政公司基本無力承擔(dān)。
這個(gè)說法與省家政行業(yè)協(xié)會目前正在大力推行家政商業(yè)保險(xiǎn)不謀而合。省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會秘書長張喬介紹，協(xié)會正與中國人壽南京分公司在全省范圍內(nèi)聯(lián)合推行家政商業(yè)保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)按月購買，保費(fèi)從10元到25元不等，主要保障家政服務(wù)員在工作期間發(fā)生的意外，如工作期間摔倒骨折、不慎損害雇主家庭財(cái)產(chǎn)等等。
但家政人員本身的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)還得靠社會保險(xiǎn)，因此，很多家政工不得不自己掏錢買社會保險(xiǎn)。今年45歲的陸青華，在蘇州工業(yè)園區(qū)做了6年的鐘點(diǎn)工。她自己已買了6年的社會保險(xiǎn)。“不買的話以后老了沒有退休金啊！”陸阿姨感嘆道。目前陸阿姨每月的社保費(fèi)已超過了1000元。
“如果每月有200元的補(bǔ)貼，那肯定可以減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。”陸阿姨很在意政府的社保補(bǔ)貼。為留住好員工，提高員工歸屬感，極少數(shù)收入較高的月嫂公司自己嘗試給員工繳納社會保險(xiǎn)。江蘇好蘇嫂家政公司是省內(nèi)最早給一線月嫂繳社保的企業(yè)。3年前，該公司就對公司內(nèi)部每年從業(yè)時(shí)間在10個(gè)月以上的月嫂繳納社會保險(xiǎn)。“現(xiàn)在也就保了30多人。”好蘇嫂公司負(fù)責(zé)人石國英說，公司有社保的阿姨月收入一般都在6000元以上。
“現(xiàn)在從國家到地方都在推行‘全民社保計(jì)劃’，家政工也不能成為社保遺忘的群體，我們希望頂層機(jī)構(gòu)能設(shè)計(jì)出切實(shí)可行計(jì)劃，在規(guī)范家政行業(yè)市場的同時(shí)，將家政工正式納入社會保障覆蓋范圍，以增強(qiáng)這個(gè)行業(yè)的吸引力，畢竟，全國已經(jīng)有1000多萬從業(yè)人員，蘇州全民參保計(jì)劃也要把十幾萬家政工納入進(jìn)來。”蘇州市家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議辦公室副主任王力群坦言。
“目前江蘇社會保險(xiǎn)參保率高達(dá)97%，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，100多萬家政服務(wù)員無疑是需要擴(kuò)面的重點(diǎn)對象。”長期研究家政服務(wù)市場的江蘇省經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院東升教授認(rèn)為，規(guī)范家政服務(wù)市場，提高該行業(yè)對年輕人的吸引力，根本辦法還是要把這個(gè)行業(yè)納入勞動法范圍。
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