未來50年,是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要時期。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,我省提出應(yīng)對人口老齡化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
到2021年,社會養(yǎng)老保障體系比較健全,不同保障制度待遇差距逐步縮小,制度之間的銜接更加平穩(wěn)合理;社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上,每個設(shè)區(qū)市至少有一所專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu),城市街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn);老年醫(yī)療保健體系、健康支持體系基本建成,全民健康素質(zhì)不斷提高。
2022年至2049年,多層次社會養(yǎng)老保障體系更加完善,不同保障制度的待遇差距進(jìn)一步縮小,保障水平極大提高;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全省所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,能夠有效應(yīng)對我省第一個人口老齡化高峰期的到來;老年人生活質(zhì)量持續(xù)提升,基本形成不分年齡共融共享的社會格局。
2050年至2060年,應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略體系全面建成,人口結(jié)構(gòu)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),老年人生活生命質(zhì)量顯著提高,全省人均預(yù)期壽命達(dá)到并超過80歲,老年人生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。
為實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),我省將建立和完善社會養(yǎng)老保障、社會養(yǎng)老服務(wù)、老齡法律政策、公共財政扶持、老年健康支持、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老齡文化支撐、老齡工作管理等八大體系。
建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
在確保政府兜底對象優(yōu)先入住的情況下,鼓勵公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把剩余床位向社會開放;建立養(yǎng)老服務(wù)對象資格評估和服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼制度,通過評估,對重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”和失能、半失能等特困老人,實行政府購買服務(wù)。
將公共養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入各級政府年度預(yù)算,并隨著老年服務(wù)對象的增加而增加;加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,確保我省各級留存使用的福彩公益金50%用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),體彩公益金安排一定比例用于老年人健身項目建設(shè)。
建立護(hù)理保險制度,老年護(hù)理保險資金由政府、個人按一定比例分擔(dān),在老年人疾病預(yù)防、慢性病管理干預(yù)、預(yù)防意外損傷等方面制定健康支持行動計劃;在社區(qū)建立心理咨詢機(jī)構(gòu),成立心理輔導(dǎo)隊伍,積極提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù),不斷滿足老年人精神慰藉需求。
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