優(yōu)質(zhì)的社會養(yǎng)老服務(wù)離不開大量高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。目前，養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍總量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低、流動性大等問題依然存在。
高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人員從哪里來？如何吸引更多專業(yè)人才加入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理？
針對當(dāng)前我省養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升等方面存在的困難，《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》都作了有的放矢的規(guī)定。
職業(yè)培訓(xùn)，政府補(bǔ)貼
國家有關(guān)部門的一項調(diào)查顯示，隨著老年人數(shù)的急劇增加，2015年，我國專業(yè)的老年照護(hù)人才缺口超百萬。目前全國各類養(yǎng)老服務(wù)人員約100萬人，其中2/3是初中及以下文化程度，經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅約30萬人，獲得職業(yè)技能資格證書的僅約10萬人。
養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才短缺在我省同樣存在。近年來，我省積極強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。大力開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，改進(jìn)評價方式，對文化程度較低，但符合專項能力資格要求、培訓(xùn)考核合格的養(yǎng)老護(hù)理人員，頒發(fā)相應(yīng)的專項職業(yè)能力證書。 杭州師范大學(xué)、浙江樹人大學(xué)等37所大專院校、中職學(xué)校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，2013年招收學(xué)生近1.5萬名。護(hù)理知識技能進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)活動，2013年已培訓(xùn)20萬人。力爭到2015年底，讓60萬名失能、半失能老人家庭中的護(hù)理人員掌握基本的照護(hù)技能。 條例在總結(jié)現(xiàn)有做法的基礎(chǔ)上，著重規(guī)定縣級以上政府要支持和指導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)或者課程，培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員。特別是對養(yǎng)老服務(wù)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，養(yǎng)老護(hù)理人員按規(guī)定享受培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
專業(yè)人才，入職獎貼
學(xué)習(xí)了老年護(hù)理專業(yè)知識和技能，畢業(yè)后卻不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，這是近年來高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校老年護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
為鼓勵高素質(zhì)專業(yè)人才入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，條例提出，建立高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生的入職獎勵和補(bǔ)貼制度。按省有關(guān)部門目前的政策規(guī)定，從2013年到2015年，對入職非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿5年的大中專院校養(yǎng)老服務(wù)與管理等專業(yè)的畢業(yè)生，省財政按照中職2.1萬元、高職2.6萬元、本科4萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵補(bǔ)助。 各級政府應(yīng)逐步改善和提高養(yǎng)老護(hù)理人員待遇。縣級以上政府人力資源和社會保障、民政部門定期發(fā)布當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老護(hù)理人員職位工資指導(dǎo)價位。條例還規(guī)定，實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理人員特殊崗位津貼制度，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府規(guī)定，以提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇，穩(wěn)定隊伍。同時，各級政府要建立為老年人志愿服務(wù)的激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者應(yīng)給予表彰和獎勵。
監(jiān)督管理，有法可依
為保證老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理，十分必要和迫切。
為建立健全監(jiān)督管理制度，條例規(guī)定建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，要求省標(biāo)準(zhǔn)主管部門會同民政部門組織制定和完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。民政部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度，定期組織有關(guān)專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評估，并向社會公布評估結(jié)果。
民政部門應(yīng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信檔案，并向社會公開、接受查詢；對有不良信用記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。 條例還對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的5種違法行為作出處罰規(guī)定，最高給予罰款10萬元；對違法騙取補(bǔ)助資金或者社會養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的行為作出處罰規(guī)定，除追回之外，還可處以非法所得1到3倍的罰款。
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