核心提示：
李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)提出：“……要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)，實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃……”
而就業(yè)質(zhì)量高、社會(huì)保障完善、人才素質(zhì)提升、勞資關(guān)系和諧、行政審批精細(xì)化管理則是南海區(qū)打造品質(zhì)南海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂(lè)園，提升市民幸福感的重要內(nèi)涵。
今年，南海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將實(shí)施多舉措，在就業(yè)、社保、人才等方面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升質(zhì)量”，助力品質(zhì)南海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂(lè)園的建設(shè)。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè)就業(yè)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲多項(xiàng)補(bǔ)貼
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，就業(yè)是民生之本。南海區(qū)人社局一直致力于通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作，如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、深化校企合作、出臺(tái)并落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策等舉措，在校、企、求職者之間搭建快速對(duì)接匹配的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。2014年，僅現(xiàn)場(chǎng)招聘，區(qū)人社系統(tǒng)就舉辦現(xiàn)場(chǎng)及專場(chǎng)招聘會(huì)305場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)2.7萬(wàn)家次，提供崗位47萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向10萬(wàn)人。
“除了常態(tài)的就業(yè)服務(wù)，今年，區(qū)人社系統(tǒng)將建立就業(yè)管理臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名管理，如對(duì)院校畢業(yè)生從求職登記、推薦就業(yè)以及政策補(bǔ)貼等進(jìn)行跟蹤管理，提供就業(yè)服務(wù)，及時(shí)解決其遇到的問(wèn)題。”南海區(qū)人社局局長(zhǎng)黃麗意說(shuō)，在創(chuàng)業(yè)方面，今年將重點(diǎn)對(duì)在區(qū)內(nèi)院校就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生（含技校生）開展免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)3000人，主要是對(duì)其創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力，并提供創(chuàng)業(yè)后的跟蹤和服務(wù)。
目前，區(qū)人社局對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持的相關(guān)政策主要有“四補(bǔ)貼、三資助和一貼息”，即社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)資助、省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，小額貸款擔(dān)保基金；小額擔(dān)保貸款貼息等。其中，小額擔(dān)保貸款貼息最高可貸15萬(wàn)元。黃麗意表示，區(qū)人社局今年執(zhí)行的創(chuàng)業(yè)扶持政策力度將會(huì)更大，更有利于擴(kuò)大和促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)關(guān)愛創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)充分就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 社保質(zhì)量
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提升
社會(huì)保障和生活息息相關(guān)，與創(chuàng)業(yè)就業(yè)息息相關(guān)，社會(huì)保障質(zhì)量高、社保服務(wù)便民利民有助于提升居民幸福感，更是居民勇于創(chuàng)業(yè)的底氣所在。
2014年，區(qū)人社局在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間推出了10項(xiàng)便民服務(wù)，包括居民醫(yī)保參保新增家庭戶繳費(fèi)模式、80周歲以上行動(dòng)不便離退休人員可預(yù)約上門驗(yàn)證等。目前，10項(xiàng)便民服務(wù)均已落實(shí)，而社保信息公開宣傳也實(shí)現(xiàn)了從區(qū)到鎮(zhèn)街、村居、園區(qū)、企業(yè)的全覆蓋。
今年，區(qū)人社局將繼續(xù)落實(shí)10項(xiàng)便民服務(wù)，并貫徹落實(shí)養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)新政策，更好地惠及居民。同時(shí)繼續(xù)研究企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、全征土地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度銜接辦法。
黃麗意介紹，目前，全區(qū)已享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民參保人有11.2萬(wàn)人。根據(jù)2015年3月9日印發(fā)的《佛山市南海區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件的通知》（南〔2015〕8號(hào)）文件精神，我區(qū)已享受城鄉(xiāng)居保待遇的參保人可自愿申請(qǐng)一次性補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按960元/年執(zhí)行。符合一次性補(bǔ)繳條件的參保人于4月30日前辦理一次性補(bǔ)繳并繳清費(fèi)用的，其重核后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金最早可從2014年8月起計(jì)發(fā)。參保人于2015年5月1日后辦理一次性補(bǔ)繳并繳清費(fèi)用的，其重核后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從繳清費(fèi)用的次月起計(jì)發(fā)。現(xiàn)時(shí)每人每月135元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金亦將于2015年7月起提高至每人每月155元。
關(guān)鍵詞 人才質(zhì)量
技師學(xué)院年內(nèi)建成
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市升值，離不開人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，區(qū)人社局出臺(tái)了《南海區(qū)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》，推出12項(xiàng)措施鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)技能人才，這些政策激發(fā)了企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)辦學(xué)的積極性。而另一方面，南海區(qū)實(shí)施“直補(bǔ)個(gè)人”技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼新政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)3500元，目前直補(bǔ)個(gè)人的觀念漸成共識(shí)。與此同時(shí)，南海區(qū)高層次人才認(rèn)定評(píng)定辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等修訂出臺(tái)，區(qū)人社局認(rèn)定評(píng)定2014年度高層次人才51名，全區(qū)高層次人才增至204名。
“今年將細(xì)化、落實(shí)去年出臺(tái)的一系列政策，全面加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展首屆南海區(qū)高技能突出人才、崗位技術(shù)能手評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)修訂《高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)資助暫行辦法》，落實(shí)政府津貼、學(xué)術(shù)資助、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)、住房津貼等政策。”黃麗意表示，將加快完成南海技師學(xué)院新校園建設(shè)，確保年內(nèi)完成各校區(qū)搬遷和整合工作，利用現(xiàn)有資源，與相關(guān)高校合作，開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，為高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)設(shè)條件。
關(guān)鍵詞 勞動(dòng)關(guān)系
推進(jìn)行政金融聯(lián)動(dòng)監(jiān)控企業(yè)工資支付
和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的條件，更是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。2014年，區(qū)人社系統(tǒng)在強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系方面不斷創(chuàng)建推陳出新，如開展普法宣傳教育、工資集體協(xié)商三方機(jī)制建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建等工作。
“勞動(dòng)關(guān)系和諧，勞資糾紛少，也是建設(shè)品質(zhì)南海的基礎(chǔ)。”黃麗意說(shuō)，今年，區(qū)人社系統(tǒng)將完善和創(chuàng)新勞資糾紛預(yù)防處置機(jī)制，加大隱患排查力度，充實(shí)企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)行政金融聯(lián)動(dòng)監(jiān)控企業(yè)工資支付，優(yōu)化職能部門聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，探索引入行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織力量，從而強(qiáng)化勞資糾紛預(yù)防的厚度、預(yù)警的寬度和處置的速度。目前，南海區(qū)有4.5萬(wàn)家中小微企業(yè)，接下來(lái)將通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)這些企業(yè)稅收、信貸、社保等金融往來(lái)進(jìn)行分析，預(yù)判其經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況提前介入作出預(yù)警，防止企業(yè)出現(xiàn)跑路等現(xiàn)象損害員工權(quán)益。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)主普及勞動(dòng)法、對(duì)勞動(dòng)者普及信訪條例，增強(qiáng)勞資雙方的守法意識(shí)。
關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理
優(yōu)化行政服務(wù) 完善業(yè)務(wù)流程
行政審批公平、公開、公正、高效、便民，來(lái)自精細(xì)化管理。南海行政審批改革中的“三單”管理一直備受各方關(guān)注。
2014年，區(qū)人社系統(tǒng)開展行政審批（管理）事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)人社系統(tǒng)167個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理和優(yōu)化，明確審批類型、受理范圍等共14項(xiàng)內(nèi)容，編印2014年行政審批（管理）事項(xiàng)操作指南。同時(shí)編制人社系統(tǒng)行政職權(quán)清單、負(fù)面清單、審批清單、監(jiān)管清單等權(quán)責(zé)清單，向社會(huì)公開事項(xiàng)241大項(xiàng)。
深化依法行政和自身建設(shè)，提升管理質(zhì)量是區(qū)人社局今年“五個(gè)提升質(zhì)量”工作之一。黃麗意表示，今年，將深入推進(jìn)行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)清單管理，優(yōu)化行政服務(wù)，完善業(yè)務(wù)流程，抓好網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下依法行政和提高行政服務(wù)效能的需要。同時(shí)，深入推進(jìn)人社系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，分析并制定防控措施，構(gòu)建“制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。此外，落實(shí)黨組織直聯(lián)工作，更好地解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
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