今年，四川在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)全民參保登記，并將在年底前基本完成。省社保局副局長(zhǎng)楊毅英表示，全民參保登記計(jì)劃的意義非常重大，列入了國(guó)家“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，四川要通過(guò)全民參保工程登記了解清楚，四川9000多萬(wàn)戶(hù)籍人口，哪些人已參保、哪些人未參保、未參保原因是什么。重點(diǎn)是要了解未參保群體的基本信息，尤其是未參保原因。下一步將有針對(duì)性出臺(tái)政策、舉措，將未參保人員納入進(jìn)來(lái)，到2020年實(shí)現(xiàn)“十三五”提出的“人人享有社保”目標(biāo)，不漏掉一個(gè)沒(méi)參保的老百姓。
楊毅英表示，今年省人社廳將“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的人社公共服務(wù)體系”作為“一號(hào)工程”，同時(shí)將“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化建設(shè)作為“頭等大事”。今年從上到下社保戰(zhàn)線(xiàn)都將圍繞這“一號(hào)工程”和“頭等大事”來(lái)開(kāi)展工作，一方面要梳理公共事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、清單和服務(wù)指南，打造“陽(yáng)光社保”，所有的服務(wù)事項(xiàng)和目錄要清清楚楚告訴老百姓，另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，打造網(wǎng)上經(jīng)辦大廳、網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，方便老百姓就近、就地辦理參保相關(guān)手續(xù)和查詢(xún)業(yè)務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+人社”方面，省內(nèi)成都今年將啟動(dòng)個(gè)體參保人員手機(jī)APP參保繳費(fèi)。
類(lèi)似的創(chuàng)新舉措四川還有哪些？省社保局征繳處處長(zhǎng)蔣斌表示，推進(jìn)便捷服務(wù)是社保機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期要堅(jiān)持做的工作。具體有兩個(gè)方面：
一是推進(jìn)多險(xiǎn)合一參保登記征繳和稽核工作。統(tǒng)一征繳就是將社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的參保登記、征繳和稽核等共性業(yè)務(wù),統(tǒng)一由同一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)征機(jī)構(gòu))全責(zé)辦理，其他社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)予以配合，避免參保單位和參保群眾多頭跑路。統(tǒng)一征繳的具體內(nèi)容是：統(tǒng)一受理參保登記、人員增減變動(dòng)和繳費(fèi)工資申報(bào)；統(tǒng)一核定繳費(fèi)基數(shù)、征收計(jì)劃和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收；統(tǒng)一開(kāi)展征收稽核、欠費(fèi)催收催告和提請(qǐng)行政處罰；統(tǒng)一填報(bào)擴(kuò)面征繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)一進(jìn)行擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)。統(tǒng)一征繳后，既可以避免參保單位選擇性參保繳費(fèi)，又大大減少了參保單位和群眾事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)質(zhì)效。
二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。深入推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)與社保工作的深度融合，加大利用社會(huì)保障卡參保繳費(fèi)的推廣力度，積極探索推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、手機(jī)端、銀行自助端、銀行代扣代繳等多種方式相結(jié)合的繳費(fèi)措施，努力做到參保單位(參保個(gè)人)特別是流動(dòng)參保人員繳費(fèi)不受時(shí)間、空間和地域限制。當(dāng)前，我們正在建設(shè)基于微信、支付寶等平臺(tái)建設(shè)全省靈活就業(yè)人員網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)流程，全面提升各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦精確管理和服務(wù)便捷化水平，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。
“建設(shè)群眾滿(mǎn)意的人社公共服務(wù)體系”，實(shí)施這一“一號(hào)工程”近期在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域有哪些措施和做法？另外在方便群眾辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，全省社保系統(tǒng)有哪些措施和做法？
省社保局征繳處處長(zhǎng)蔣斌表示，主要是在社會(huì)保險(xiǎn)窗口單位推行“綜合柜員制服務(wù)”，以“多險(xiǎn)合一經(jīng)辦”為切入點(diǎn)，減少單一業(yè)務(wù)窗口，按照“前臺(tái)受理、后臺(tái)分類(lèi)處理、一窗出件”的綜合柜員制模式設(shè)置服務(wù)窗口，做到各險(xiǎn)種同類(lèi)型業(yè)務(wù)協(xié)同化經(jīng)辦、集成式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)形成“一門(mén)引導(dǎo)、一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的社保經(jīng)辦集成式服務(wù)新格局，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
為了做好該項(xiàng)工作，擬分三步走：
第一步，2017年啟動(dòng)試點(diǎn)。省上確定省本級(jí)、成都、樂(lè)山(微博)、宜賓(微博)和其余市州選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))或市(州)本級(jí)開(kāi)展試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合業(yè)務(wù)下延將綜合柜員制試點(diǎn)一并下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村。
第二步，擴(kuò)大試點(diǎn)。擬在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)市(州)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)綜合柜員制覆蓋面達(dá)到60%，縣(市、區(qū))達(dá)到30%。
第三步，全面推進(jìn)。擬從2019年起，加快推進(jìn)綜合柜員制實(shí)施進(jìn)度，做到當(dāng)年市(州)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦全面實(shí)行綜合柜員制，縣(市、區(qū))覆蓋面達(dá)到60%；2020年鞏固市(州)本級(jí)綜合柜員制成果，繼續(xù)向縣(市、區(qū))拓展，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)到80%以上。
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