近日，人社部新聞發(fā)言人說(shuō)，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，將運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，互助共濟(jì)，能更好地發(fā)揮抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用，均衡不同地區(qū)之間的各種差異，促進(jìn)勞動(dòng)者全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，化解養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)。
目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支總體并不存在缺口，有4萬(wàn)多億元的結(jié)余，問(wèn)題是全國(guó)各地不平衡，有人歡喜有人愁。養(yǎng)老金并未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，有的省份如東北三省等入不敷出，而另外一些省份如東南沿海數(shù)省則收大于支。這是怎么形成的呢？主要是人口撫養(yǎng)比不同而造成的，比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付最困難的黑龍江省，撫養(yǎng)比是1.3∶1，即平均1.3個(gè)繳費(fèi)的在職工作者供養(yǎng)一個(gè)退休的養(yǎng)老金領(lǐng)取者，而廣東的撫養(yǎng)比是9∶1，即9個(gè)繳費(fèi)者供養(yǎng)一個(gè)退休者。為什么會(huì)有這么大的差別呢？這是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的。一些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，缺少就業(yè)崗位，導(dǎo)致勞動(dòng)力大量流出，自然使得在本省繳費(fèi)的勞動(dòng)者大為減少，而有些省份經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)充足，吸引大量外來(lái)勞動(dòng)力，自然增加了繳費(fèi)者，增加養(yǎng)老金收入。
實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌雖好，但涉及到養(yǎng)老金結(jié)余豐厚的省份的利益，所以，目前還不能一步到位。按照人社部的時(shí)間表，明年先實(shí)行“中央調(diào)劑”這種過(guò)渡辦法。“中央調(diào)劑”制度是走向全國(guó)統(tǒng)籌的重要一步，相信經(jīng)過(guò)努力，協(xié)調(diào)各省利益，全國(guó)統(tǒng)籌一定會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。
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