春節(jié)過后，氣溫回暖，家住海鹽武原街道棗園路的80歲老人何立仁把每天的鍛煉時間從下午改到了早晨。從小區(qū)的公園回來，他換下身上的健身服，熟練地打開家里電腦。“網(wǎng)上說，今年養(yǎng)老金還會漲。”何立仁向正在廚房準備做早飯的老伴喊道。
“是嗎？現(xiàn)在國家政策真是越來越好！我昨天下午去醫(yī)院配降壓藥，醫(yī)生說高血壓屬于慢性病，原來一次只能配30天的藥量，現(xiàn)在新規(guī)定每次可以配84天，終于可以不用每個月都往醫(yī)院跑了。”老伴應(yīng)聲回答。
織密社會保障網(wǎng)，居民更有幸福感。“黨的十九大提出提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，我省已初步建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、保障適度的多層次社會保障制度體系。
”省人力社保廳相關(guān)負責人介紹，2017年，我省如期完成“本省戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險參保率達到80%以上，基本醫(yī)療保險參保率達到98%”的年度目標，其中，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)比2016年底增長約178萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)比2016年增長70余萬人，工傷、生育、失業(yè)保險參保人數(shù)也分別比2016年有所增長，各項工作均位居全國前列。特別是民生保障中的弱點、難點、痛點問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
彌補弱點
異地就醫(yī)方便了
春節(jié)前，寧波獅丹努集團有限公司退休人員江如菊從上海徐匯區(qū)中心醫(yī)院出院，住院費用一共9000多元。因為她此前已經(jīng)進行跨省異地就醫(yī)備案，此次住院費用可以直接刷醫(yī)保卡結(jié)算，個人只要支付600多元。
“以前像我母親這樣退休后定居在外地的，得先自己墊付住院費，然后再拿著單據(jù)到服務(wù)點報銷。現(xiàn)在比以前方便多了，我們做子女的也省心不少。”江如菊的女兒說。
對于退休后異地安置的老人來說，2017年感受最深的變化，無疑是跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。這項惠及所有參保人的舉措，破解了參保人員報銷周期長、墊付壓力大、個人負擔重、往返奔波累等難題。
截至2017年底，我省開通全省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療機構(gòu)222家，我省在外省發(fā)生跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算共計9671人次，總費用27015.93萬元；外省在浙江發(fā)生跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算共計3201人次，總費用6255.66萬元。
慢性病患者門診負擔重、配藥取藥不便，同樣是民生保障弱點之一。我省結(jié)合“最多跑一次”改革，確定高血壓、糖尿病等12種慢性病作為全省慢性病特殊病種。對納入慢性病特殊病種范圍的，適當提高門診基本醫(yī)保報銷比例，有條件的統(tǒng)籌區(qū)按基本醫(yī)保住院報銷政策執(zhí)行。納入慢性病特殊病種范圍的，一次處方醫(yī)保用藥量可根據(jù)病情需要放寬到12周。
值得一提的是，如果當?shù)蒯t(yī)保定點零售藥店沒有相應(yīng)藥品，可由第三方醫(yī)藥物流服務(wù)商將藥品直接配送到患者家中。據(jù)了解，杭州已啟動第三方慢性病藥品配送試點，下城區(qū)率先在全省實現(xiàn)慢性病藥品配送上門服務(wù)。
解決難點
治病負擔減輕了
“哥，你趕緊去醫(yī)院問下，聽說現(xiàn)在有了丙肝特效藥，而且大病保險可以報銷！”2月8日，紹興柯城輕紡城搬運工李偉忠看到新聞，趕緊打電話把這個好消息告訴表哥。他說，表哥為治療丙肝，花光了家里多年的積蓄，但始終沒能徹底治愈，希望表哥能盡快用上這些納入大病保險的特效藥，早日擺脫疾病困擾。
據(jù)了解，2014年，我省率先建立全省統(tǒng)一的大病保險制度，但在運行中，群眾提出了一些新需求，例如籌資標準偏低，部分大病診療必需、療效明確、費用較高的新藥尚未納入保障范圍等。為此，2017年初，我省瞄準這一民生保障難點，提出“切實減輕群眾大病治療負擔”等醫(yī)保改革目標。
省人力社保廳醫(yī)保處處長倪滬平介紹，針對人民群眾的新需求，我省一方面提高了大病保險籌資標準和報銷比例，另一方面將大病保險特殊藥品擴增至28個，且價格普遍比全國最低價有較大幅度下降，平均降幅達到20%。
完善大病保險，讓百姓看病花錢少了；提高養(yǎng)老待遇，給老人“發(fā)錢”多了。“老有所養(yǎng)”離不開養(yǎng)老金水平的不斷提高。2017年，我省正常繳費企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為3085元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準已經(jīng)提高至每人每月135元，二者均位居全國前列。
消除痛點
兜底保障增強了
兜底線是加強社會保障體系建設(shè)的一大要求，對此，我省不斷完善相關(guān)政策。
去年，縉云農(nóng)民王葛仙在家不小心摔斷股骨，在醫(yī)院花了6萬多元，其中醫(yī)保基金支付3萬多元，個人還需自理醫(yī)療費1萬多元。“本來家里條件就不好，一受傷更麻煩。多虧政府幫我們低收入農(nóng)戶購買了補充保險，否則真不知道怎么湊足醫(yī)藥費。”得知低收入農(nóng)戶補充保險基金還可以報銷醫(yī)療費用5568元，本來為醫(yī)藥費一籌莫展的他終于松了一口氣。
省人力社保廳農(nóng)保處處長徐興堂介紹，我省通過社會保險，進一步鞏固扶貧成果，幫助困難群體抵御可能遭遇的疾病、工傷、失業(yè)等風險，消除民生保障的痛點，在弱有所扶上不斷取得新進展。
例如，工傷保險方面，通過建筑業(yè)等行業(yè)按項目參保方式，把項目內(nèi)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工作人員全部納入工傷保險保障范圍，避免農(nóng)民工家庭因工傷致貧。
“我省已開始實施《浙江省工傷保險條例》，工傷保險在參保繳費、工傷認定、待遇保障等方面在全國率先取得了突破。”省人力社保廳工傷保險處處長厲進告訴記者，新條例調(diào)整提高了一級至四級工傷人員的傷殘津貼、工亡職工一次性補助金標準以及工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，保障工傷人員生活、醫(yī)療需要，避免因工傷致貧。
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一年接著一年干。前不久召開的全省人力資源和社會保障工作會議提出，要提高新時代人力資源和社會保障基本公共服務(wù)能力，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進展。2018年，我省力爭本省戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險參保率達到90%，基本醫(yī)療保險參保率鞏固在98%以上。此外，今年國家將適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，我省也將根據(jù)國家部署，結(jié)合省情做好具體落實工作，并確保基金長期平穩(wěn)運行。
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