按照國家部署，上海將盡快啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，并制定上海試點方案和實施細(xì)則。
3月15日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布人民政府辦公廳貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》的實施意見（下稱《實施意見》）。《實施意見》鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)積極開展相關(guān)創(chuàng)新和試點，包括在全國率先開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
近日有報道稱，保監(jiān)會副主席黃洪3月6日在政協(xié)經(jīng)濟界別聯(lián)組討論后接受媒體采訪時回應(yīng)：個人稅收遞延型養(yǎng)老保險已經(jīng)獲有關(guān)部門通過，具體實施辦法正在走流程。只要是符合條件的保險公司都能試點。
《實施意見》稱，要優(yōu)化涉稅申報流程，為投保和個稅申報提供便利。加強公眾宣傳，推動企業(yè)和個人積極投保個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。還要穩(wěn)步提升個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋面，探索可復(fù)制的先進經(jīng)驗。
個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險是指國家給予商業(yè)養(yǎng)老保險投保人所得稅延遲繳納優(yōu)惠政策的一種商業(yè)養(yǎng)老保險。開展該項試點，是應(yīng)對人口老齡化、增強養(yǎng)老保險體系可持續(xù)性的重大戰(zhàn)略決策。
個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的政策醞釀已久。
2009年國務(wù)院《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，首次提出要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的試點。
直到2017年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》，醞釀了近十年的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險正式誕生。
個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的啟動，一方面是因為我國人均GDP超過8000美元，已經(jīng)有了一定的購買商業(yè)養(yǎng)老保險能力，另一方面，則是因為構(gòu)建一個多層次養(yǎng)老保障體系的迫切性。
截至2016年底，我國60歲以上人口已達(dá)2.3億人，占總?cè)丝诘?6.7%。預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右。老年人口的持續(xù)增加，使得老年撫養(yǎng)比迅速降低。目前我國老年撫養(yǎng)比是2.8：1，到2050年會降低到1.3：1。撫養(yǎng)比越低，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)就越重。
而上海是深度老齡化地區(qū)，截至2016年12月31日，上海全市戶籍人口1449.98萬人，其中60歲及以上老年人口457.79萬人，占戶籍總?cè)丝诘?1.6%。從撫養(yǎng)系數(shù)來看，上海戶籍人口中每1.8個15-59歲勞動力，就要負(fù)擔(dān)1個60歲以上老年人。
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