11月1日，市人社局召開了南昌市機關(guān)事業(yè)單位智慧工資信息服務(wù)平臺上線新聞發(fā)布會。會上，市委組織部副部長，市人社局黨委書記、局長黃小華同志就平臺上線的有關(guān)情況進行了新聞發(fā)布。
一、改革背景
根據(jù)工作職責(zé)，市人社局負責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資、績效、退休等審批和管理。工資審批工作關(guān)系到廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，倍受關(guān)注。
目前，我市共有機關(guān)事業(yè)單位近600個，工作人員3萬余人。每年辦理人員調(diào)動、職務(wù)崗位晉升、轉(zhuǎn)正定級、退休等工資業(yè)務(wù)約4萬人次。由于涉及部門多、業(yè)務(wù)量大，以及部門信息壁壘等問題，使得工資業(yè)務(wù)審批周期長、排隊人員多、來回往返跑的現(xiàn)象比較突出，已成為了機關(guān)事業(yè)單位普遍關(guān)注的焦點問題。
為此，市人社局堅持問題導(dǎo)向，把優(yōu)化工資業(yè)務(wù)審批作為我局“九大項目”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，拿出自我革命的擔(dān)當、勇于創(chuàng)新的智慧，在調(diào)查研究和借鑒優(yōu)化先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，投入專項資金，集中專業(yè)人員，歷時10個月，成功研發(fā)了智慧工資信息服務(wù)平臺。今天，該平臺的正式上線，有效打通了服務(wù)機關(guān)事業(yè)單位和基層群眾的最后一公里，為我市改進作風(fēng)、提高行政效能樹立了新的典范。
二、平臺特點
此次機關(guān)事業(yè)單位智慧工資信息服務(wù)平臺的構(gòu)建，是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+工資服務(wù)”的技術(shù)手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑腿，達到“一網(wǎng)通辦、一次不跑”的目的。
智慧工資信息服務(wù)平臺概括起來講具有“四化”特點，即審批智能化、功能一體化、服務(wù)標準化、事項全面化。
（一）審批智能化。依托智慧工資信息服務(wù)平臺，建立了“不見面”審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了工資業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦，并根據(jù)工資業(yè)務(wù)辦理類型，自動提示需要上傳的相關(guān)材料、打印的表格和流程。即使是工資業(yè)務(wù)新手也能在系統(tǒng)提示下，快速辦理完審批手續(xù)，極大地方便了服務(wù)對象辦事。
我們還開通了智慧工資信息服務(wù)手機移動智能端，通過手機APP實現(xiàn)移動辦公，兼具業(yè)務(wù)申報、數(shù)據(jù)查詢以及在線學(xué)習(xí)等功能。
（二）功能一體化。智慧工資信息服務(wù)平臺不是單一的工資業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，而是一個集工資業(yè)務(wù)在線審批、信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)報表匯總、績效工資管理、基金風(fēng)險監(jiān)控等功能一體化的綜合服務(wù)管理平臺，其中事業(yè)單位績效工資管理功能夠科學(xué)管理績效工資總量合理規(guī)范績效工資分配，能實時監(jiān)控績效工資發(fā)放。
（三）服務(wù)標準化。依據(jù)國家工資政策的有關(guān)規(guī)定，對全部工資業(yè)務(wù)的辦事要求和辦理流程都在平臺相應(yīng)的服務(wù)事項子欄目中進行了標準化規(guī)范，統(tǒng)一辦事標準、統(tǒng)一辦事時限、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)，辦事標準清晰準確地向社會公布，切實做到標準化無差別辦理。
（四）事項全面化。做到上網(wǎng)辦理的事項全覆蓋，涉及工資業(yè)務(wù)的26個服務(wù)事項，全部納入了此次“一次不跑”改革的實施范圍。
三、重要意義
智慧工資信息服務(wù)平臺的建立，實現(xiàn)了“不進一扇門、不找任何人、辦成所有事”的服務(wù)新模式，其重要意義體現(xiàn)在以下四個方面：
一是平臺上線有力策應(yīng)了“五型”政府建設(shè)。當前，省市正在大力推進“五型”政府建設(shè)，人社系統(tǒng)作為保障民生、服務(wù)民眾的重要部門，更要先行一步，快人一手。這次推動智慧工資服務(wù)平臺上線，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，就是要在忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當型、服務(wù)型、過硬型政府建設(shè)中強化使命擔(dān)當，在做大做強做優(yōu)大南昌都市圈中作出人社部門應(yīng)有的貢獻。
二是“一次不跑”極大提高了服務(wù)效率。新的服務(wù)模式下，各單位只需要在系統(tǒng)上申報，主管部門線上審核、人社部門網(wǎng)上審批后直接傳送到財政相關(guān)部門，完成工資待遇兌現(xiàn)，無需象過去一樣“反復(fù)報、來回跑、重復(fù)審”，極大的提高了服務(wù)效率。
以新進人員工資待遇兌現(xiàn)為例，過去，單位經(jīng)辦人員需要攜帶個人檔案等材料經(jīng)過初審、復(fù)審、審批數(shù)據(jù)下發(fā)、工資基金核增、統(tǒng)發(fā)支付等5個步驟才可以辦理完，期間至少需要前往人社工資部門2次、財政統(tǒng)發(fā)支付部門1次；實行“一次不跑”服務(wù)模式改革后，單位經(jīng)辦人員只需將個人檔案等有關(guān)材料在平臺使用端上傳即可，經(jīng)主管部門審核、人社部門審批后，有關(guān)審批數(shù)據(jù)信息將直接傳輸給財政支付部門兌現(xiàn)工資待遇。辦事環(huán)節(jié)減少了80%以上，再也不用在相關(guān)部門間來回奔波，真正做到“一次不跑”。
三是“互聯(lián)網(wǎng)+”全面實現(xiàn)了信息共享。通過智慧工資信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了工資業(yè)務(wù)從申報受理到待遇兌現(xiàn)的全程網(wǎng)辦，加強了與各單位及財政等部門數(shù)據(jù)平臺的對接、共享，有效降低了人力成本，還有助于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序。而且所有檔案以電子文檔形式通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，減少了過去原始檔案遺失、損毀、攜帶及保管的風(fēng)險。
四是“互不見面”切實規(guī)范了工作紀律。服務(wù)對象的不見面、服務(wù)流程的全公開，系統(tǒng)的智能審核，工資業(yè)務(wù)由管理變成了服務(wù)，從根本上杜絕了權(quán)力尋租和暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，營造了“公平、公正、公開”的政務(wù)環(huán)境。
