養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率有望大幅降低?人社部回應(yīng)稱“目前尚不具備條件”
發(fā)布時(shí)間:2020/1/9 10:28:42 來(lái)源:銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量:820
2018年全國(guó)兩會(huì)期間,有代表提出大幅降低養(yǎng)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,以緩解企業(yè)社保壓力的建議。
對(duì)此人社部在答復(fù)中稱,“目前尚不具備條件”。
2015年3月以來(lái),我國(guó)已連續(xù)四年五次降低社保費(fèi)率,不過(guò)此前降費(fèi)率主要集中在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等小險(xiǎn)種上,而真正讓企業(yè)感到負(fù)擔(dān)較重的,其實(shí)是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這個(gè)大險(xiǎn)種。
據(jù)了解,由于其他單一小險(xiǎn)種繼續(xù)降費(fèi)率的空間已經(jīng)很小,因此各界將降費(fèi)率的期待更多放在了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上。
有學(xué)者認(rèn)為,目前降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率面臨一定契機(jī),如從2019年1月1日起,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收,社保繳費(fèi)總額或?qū)⒋蠓黾樱煌瑫r(shí),據(jù)人社部,2018年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近5萬(wàn)億元,規(guī)模可觀,意味著降費(fèi)率有較大空間。
南都記者注意到,去年就有代表建議,將養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到20%以下,單位部分不超過(guò)12%。人社部對(duì)此回應(yīng)稱,大幅降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例“目前尚不具備條件”, 這主要受三方面因素制約:
首先,是制度轉(zhuǎn)軌成本。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,由于已經(jīng)退休的“老人”和“中人”沒(méi)有積累或積累較少,其視同繳費(fèi)期間的待遇,需要通過(guò)現(xiàn)在的單位和職工繳費(fèi)來(lái)彌補(bǔ),因此推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
其次,是養(yǎng)老金待遇水平。我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)14年調(diào)整,月人均基本養(yǎng)老金從2004年的647元提高到2016年的2362元,基金支出額越來(lái)越大。雖然基金收支不平衡時(shí)各級(jí)財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)貼,但如果費(fèi)率下調(diào)幅度過(guò)大,超出了財(cái)政可以承擔(dān)的范圍,將難以繼續(xù)滿足參保者對(duì)提高基本養(yǎng)老金水平的期待。
最后,是基金統(tǒng)籌層次。當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)以省級(jí)統(tǒng)籌為主,不同統(tǒng)籌地區(qū)之間無(wú)法實(shí)行基金調(diào)劑,導(dǎo)致基金結(jié)余分布不均衡,在一定程度上也影響了全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的整體下調(diào)。
關(guān)于如何進(jìn)一步降低社保費(fèi)率,人社部在該答復(fù)中稱, 將采取多種措施為進(jìn)一步降費(fèi)率“創(chuàng)造條件”,具體如推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)改革、提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金收支管理。同時(shí),也將推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作,從而拓寬資金籌集的渠道。
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