我國首發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 7月1日起正式實施
發(fā)布時間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團 點擊量：797
今后，養(yǎng)老院將有全國統(tǒng)一的星級評定標(biāo)準(zhǔn)，方便老年人選擇。國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會昨天召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》等646項國家標(biāo)準(zhǔn)。等級評定由養(yǎng)老機構(gòu)自愿提出申請，按照綜合服務(wù)能力從低到高劃為一星到五星5個等級。標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日正式實施。
102條硬杠杠 填補養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分空白
昨天發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)共118條，除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義外，共對養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定提出102條要求，填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定國家標(biāo)準(zhǔn)的空白。
這102條要求涵蓋養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與標(biāo)志、養(yǎng)老機構(gòu)申請登記評定應(yīng)滿足的基本要求與條件，養(yǎng)老機構(gòu)等級評定內(nèi)容與分值表等。該標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)老機構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置以及運營管理與服務(wù)提出了基本要求。
在發(fā)布會上據(jù)民政部養(yǎng)老服務(wù)司處長李邦華介紹，截至2018年底，全國注冊登記養(yǎng)老機構(gòu)2.98萬個，機構(gòu)床位392.8萬張，隨著人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長，養(yǎng)老機構(gòu)日益成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。
出臺的《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定的國家空白，通過客觀、公正、透明的評價，有利于引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，減少養(yǎng)老服務(wù)的信息不對稱現(xiàn)象，方便人們選擇滿意的養(yǎng)老機構(gòu)，有利于更好的保護老年人合法權(quán)益，增強老年人的幸福感和獲得感。
最高可評“五星級” 養(yǎng)老機構(gòu)自愿參評申請
按照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》的標(biāo)準(zhǔn)劃分，養(yǎng)老機構(gòu)共分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。等級標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成，級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構(gòu)等級越高，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、人才隊伍更加健全、管理制度更加規(guī)范、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境更加完善。
“這個標(biāo)準(zhǔn)是面對所有養(yǎng)老機構(gòu)的，但是是由養(yǎng)老機構(gòu)自愿提出參與審評的申請，我們希望并且鼓勵所有有條件的養(yǎng)老機構(gòu)都參與到評定中來。就像賓館一樣，有了星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)，在全國哪個地方都可以按照這個標(biāo)準(zhǔn)來選擇住哪個標(biāo)準(zhǔn)的賓館。養(yǎng)老機構(gòu)也是，有了一個全國統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn)的話，可以便于老年人進行選擇。”李邦華表示。
李邦華表示，下一步，民政部還會在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)下，制訂操作性細則和辦法，推動標(biāo)準(zhǔn)在2019年7月1日正式實施。
等級總分1000分 從四大方面全面細化考評
標(biāo)準(zhǔn)明確了養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求和條件，包括養(yǎng)老機構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運營管理與服務(wù)、一年內(nèi)無責(zé)任事故發(fā)生、達到一定的機構(gòu)入住率、各個等級的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)同時滿足的條件等。
“這個標(biāo)準(zhǔn)是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，作為一個養(yǎng)老機構(gòu)你在申請評定的時候，首先要看自己是不是能符合這些門檻性的要求。這些基本要求和條件，主要來自于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)過程中安全性的基本要求，是養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定的‘起跑線’。”李邦華說。據(jù)悉，養(yǎng)老機構(gòu)等級評分總分為1000分，包括環(huán)境120分，設(shè)施設(shè)備130分，運營管理150分，服務(wù)600分。細化的補充條款明確了每個評定項目的評定內(nèi)容與分值。
例如，環(huán)境的評價從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)計、室內(nèi)溫度等7個方面提出要求；設(shè)施設(shè)備的評價內(nèi)容包括居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、康復(fù)空間、心理咨詢空間等13個方面；運營管理評價包括行政辦公管理等7個方面；服務(wù)評價內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)、安寧服務(wù)、居家上門服務(wù)等13個方面提出要求。
標(biāo)準(zhǔn)化過程 別讓農(nóng)村敬老院成了短板
對于一些不能達到等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)的基層養(yǎng)老院如何評價？
李邦華在回答記者提問時表示，“一些基層養(yǎng)老院有可能一級標(biāo)準(zhǔn)都達不到，在標(biāo)準(zhǔn)化過程中會有一個短板就是農(nóng)村敬老院，因為農(nóng)村敬老院長期以來是負責(zé)供養(yǎng)農(nóng)村特殊困難群體、五保對象等，它的硬件設(shè)施、人員隊伍條件都會較為簡陋。但是我們在去年發(fā)布了一個養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，政府辦的養(yǎng)老機構(gòu)如果還達不到一些基本的規(guī)范，應(yīng)該加大投入盡量使其達到基本評價標(biāo)準(zhǔn)。”
根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，申請等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)滿足的基本要求與條件，通過對養(yǎng)老機構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運營管理與服務(wù)提出基本要求，為養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時，通過規(guī)定各等級養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求，為養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請劃定了差異性門檻。
“標(biāo)準(zhǔn)出臺后，各個地方有一個統(tǒng)一的尺子去衡量它的質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，對老百姓來說更好地去選擇和評價它。當(dāng)然，養(yǎng)老機構(gòu)也應(yīng)該是差異化的發(fā)展，并不是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)都去做五星級的，做自己適合的等級就可以了。”李邦華強調(diào)。
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