17日，記者從政府部門獲悉，江西省出臺《關(guān)于開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作的指導意見》，逐步構(gòu)建供給多元、政策銜接、運行規(guī)范、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的照護托養(yǎng)制度，不斷滿足建檔立卡貧困重度殘疾人多層次多元化照護和托養(yǎng)服務(wù)需求。
可申請居家照護、日間照料或機構(gòu)托養(yǎng)
江西省開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)（以下簡稱殘疾人照護和托養(yǎng)）工作，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導作用，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。明確政府、家庭和社會責任，形成政府兜底線、部門履職責、家庭盡義務(wù)、社會廣泛參與的工作格局。
江西省提出，提升供給服務(wù)能力。殘疾人照護和托養(yǎng)工作實行居家照護為主，日間照料和機構(gòu)托養(yǎng)為輔的工作模式。符合條件的殘疾人可根據(jù)需要申請居家照護、日間照料和機構(gòu)托養(yǎng)中的一種服務(wù)。
完善居家照護功能。鼓勵符合條件的殘疾人親屬、鄰里或社會組織為有需求的殘疾人提供基本生活照料、康復(fù)護理、心理慰藉等服務(wù)。
探索日間照料服務(wù)。建立日間照料服務(wù)設(shè)施標準，鼓勵有條件且服務(wù)需求相對集中的地區(qū)，整合設(shè)施資源，按標準新建或改建日間照料場所和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點。
提供居家照護和日間照料服務(wù)有補助
江西省將提升機構(gòu)托養(yǎng)能力。圍繞智力和肢體殘疾人護理和康復(fù)需求，按照殘疾人護理設(shè)施建設(shè)標準，加快殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，分年度實施農(nóng)村公辦養(yǎng)老院改造工程，逐步提升托養(yǎng)能力。加快康復(fù)護理能力建設(shè)，整合政府公益性崗位和購買服務(wù)資源，補充專業(yè)護理人員工作力量，強化專業(yè)技術(shù)教育和培訓，推進護理能力建設(shè)常態(tài)化。
江西省明確補助指導標準。采取居家照護和日間照料的，對提供服務(wù)的個人、組織或機構(gòu)按每人每月不低于600元的標準給予補助；在殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)的，按每人每月不低于1000元標準給予補助；在農(nóng)村公辦養(yǎng)老院托養(yǎng)的，參照江西省特困人員供養(yǎng)和護理費標準給予補助。補助指導標準根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人實際需求適時調(diào)整。市、縣（區(qū)）政府可結(jié)合實際，分類確定經(jīng)費保障標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。
符合條件可納入照護和托養(yǎng)范圍
江西省加強實施對象管理。明確實施對象范圍，原則上同時具備以下條件的殘疾人可納入照護和托養(yǎng)范圍：1.具有江西戶籍；2.年滿16周歲；3.建檔立卡人員；4.持有中華人民共和國殘疾人證且殘疾等級為一、二級的精神、智力和肢體殘疾人；5.未納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；6.按照自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等6項指標，有4-6項不能達到的重度失能殘疾人。有條件的地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適當拓寬實施對象范圍。
江西省將建立動態(tài)管理機制。完善申請審核審批程序，區(qū)分居家照護、日間照料、機構(gòu)托養(yǎng)工作模式。建立省、市、縣三級基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對審批通過的殘疾人實行實名制管理，做到一人一檔。建立殘疾人對象退出管理機制，因死亡或退出建檔立卡等因素不再符合照護和托養(yǎng)條件的，應(yīng)及時做好退出管理。
補助標準、資金使用等接受社會監(jiān)督
江西省提出，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和保障標準相適應(yīng)的資金保障機制，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合使用殘聯(lián)陽光家園計劃、福彩公益金、政府性生活和護理類補助資金、紅十字會和慈善組織等社會捐贈資金，保障殘疾人照護和托養(yǎng)工作中設(shè)施建設(shè)和改造、設(shè)備更新、能力評估、照護托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)等經(jīng)費，不足部分由縣級政府兜底安排，省級財政對各地給予適當補助。
各有關(guān)部門切實加強實施對象和資金的監(jiān)督管理工作，采取適當形式公示照護和托養(yǎng)對象、補助標準和資金使用等情況，廣泛接受社會監(jiān)督。財政、審計、民政、扶貧等部門依法對殘疾人照護和托養(yǎng)資金管理使用情況進行監(jiān)督管理，堅決防止和查處貪污、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取補助資金等違法違紀行為。
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