“隨著中國經(jīng)濟和社會開放程度的增加，越來越多的外籍人士到中國就業(yè)，社會保險法如果把他們排除在外，對一個企業(yè)或單位來說，實際上是對內(nèi)部員工不平等的待遇。”中央黨校教授周天勇說，外國人參加中國社會保險，在參加險種、繳納社會保險費、享受社會保險待遇等方面，應與中國公民有相同的權(quán)利和義務。
據(jù)了解，目前，在中國就業(yè)的外國人大多享有工傷保險和一定程度的醫(yī)療保險。
“根據(jù)國民待遇原則，中國相關法律法規(guī)在外國人參加的險種方面不設限制。即外國人在中國合法就業(yè)的，應當參加職工類社會保險，包括職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。”徐延君說。
“關于外國人享受社會保險待遇方面，中國相關法律政策堅持國民待遇等原則，參保外國人符合規(guī)定條件的，依法享受相應的社會保險待遇。”徐延君說，對于來自與中國簽訂社會保險雙邊或多邊協(xié)議國家的外國人在中國就業(yè)的，按照雙邊或多邊協(xié)議規(guī)定辦理。
目前，中國已與德國和韓國簽訂互免社會保險繳費的協(xié)議，根據(jù)互免雙邊協(xié)議的規(guī)定，對具有與中國簽訂互免社會保險繳費協(xié)議國的國籍，并提供協(xié)議國出具的參保證明的外國人可免除協(xié)議規(guī)定險種的繳費義務，也不享受相關社會保險待遇。
徐延君透露，中國正在和一些國家積極接觸，協(xié)商簽訂互免社會保險費雙邊（多邊）協(xié)議有關事宜，以避免雙方國家的參保人員在本國和就業(yè)所在國出現(xiàn)社會保險雙重繳費問題。
“以前在中國就業(yè)的外國人往往處在比較高端的行業(yè)和位置。”周天勇認為，“如今在中低端的行業(yè)和崗位也出現(xiàn)了他們的身影，因此，依法規(guī)定他們參加社保是十分必要的。”
據(jù)了解，外國人參加社會保險的有關規(guī)定的實施時間，與《社會保險法》實施時間一致，即2011年7月1日。
作者：徐博 陳思武
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