【江西勞務(wù)派遣公司】指出:
勞務(wù)派遣是規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理運(yùn)用于人力資源管理領(lǐng)域的產(chǎn)物。當(dāng)今國際上管理手段較先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家,企業(yè)為了提高成本效益,都先行采用了勞務(wù)派遣的用人機(jī)制。美國人力資源管理學(xué)會于1996年做的調(diào)查顯示,有五分之一的企業(yè)表示將人力資源管理部門的職能全部或部分外包出去了,美國最大的一家公司是派遣600萬員工的勞務(wù)公司(也是全美最大的公司企業(yè))。全美派遣員工達(dá)2000萬人,年?duì)I業(yè)額達(dá)120億美金。日本及歐洲國家和地區(qū),也都較早采用了勞務(wù)派遣這一新型用工形式。
勞務(wù)派遣這一新型用工形式,伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟完善,必將為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大作用。
一、勞務(wù)派遣的類型
在我國伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞務(wù)派遣這一新型的用工形式相繼被用人單位所采用,據(jù)有關(guān)部門估計(jì),全國有10000多家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。這些機(jī)構(gòu)大概有三種類型:
一是勞動人事等行政管理部門主辦的派遣機(jī)構(gòu),是政府有關(guān)部門為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求,將原來的政府管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇?wù)的職能,是當(dāng)前勞務(wù)派遣行業(yè)的領(lǐng)頭羊、主力軍;
二是原為外國企業(yè)辦事處提供雇員服務(wù)的公司,這些公司原隸屬于各級勞動部門,根據(jù)國家的政企分家政策分離出來,它們業(yè)務(wù)起始于我國改革開放的初期,是最早提供勞務(wù)派遣的企業(yè),一般管理規(guī)范,規(guī)模較大;
三是國有或民營的派遣機(jī)構(gòu)(掛職介牌搞派遣),這些企業(yè)開展勞務(wù)派遣服務(wù)比較晚,企業(yè)注冊時(shí)經(jīng)營項(xiàng)目沒有包括勞務(wù)派遣(法規(guī)原因,政府無法批準(zhǔn)),是職業(yè)介紹人才中介的派生服務(wù)項(xiàng)目,這部分公司起步晚,發(fā)展迅速,市場化程度較高,是未來市場競爭的主力。
二、勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)
勞務(wù)派遣作為勞動者靈活就業(yè)的一種形式,對促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。就我省而言,就業(yè)壓力也相當(dāng)具大。每年有110萬人新成長的勞動力需要就業(yè)(包括20萬的學(xué)校畢業(yè)生),每年有50萬農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),國有和集體下崗失業(yè)人員存量達(dá)76萬人(國有16萬,集體60萬),每年約需安排20萬人就業(yè)。這幾股勞動力大軍形成140萬人的供給量,而社會提供的勞動崗位只有105萬個(gè),仍有35萬人不能就業(yè)。勞務(wù)派遣為這些勞動者就業(yè)起到橋梁作用和深挖就業(yè)崗位的作用。從我國的實(shí)踐看,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,有利于農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)流動就業(yè),避免盲目流動。目前有三種轉(zhuǎn)移就業(yè)形式:一是組織就地就業(yè)。輸出地有關(guān)部門成立勞動派遣機(jī)構(gòu),將轉(zhuǎn)移勞動力集中管理起來,以滿足當(dāng)?shù)貙趧恿Φ男枨螅欢禽斎氲剌敵龅爻闪趧优汕矙C(jī)構(gòu),有針對性地幫助輸出地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);三是輸入地勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與輸出地就業(yè)機(jī)構(gòu)(勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))合作組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。其作用,一是有助于農(nóng)村勞動力順利實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性,避免了以往勞動力流動就業(yè)的盲目性,有利于保障轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者權(quán)益。
第二,有利于靈活就業(yè)組織化,減少摩擦性失業(yè)。一是有利于下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。下崗失業(yè)人員屬于弱勢就業(yè)群體,出中心后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)十分困難,把他們組織起進(jìn)行培訓(xùn)派遣上崗,起到“蓄水池”的作用,從而促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè);二是有利于新成長的勞動力就業(yè)。這一就業(yè)群體缺乏工作經(jīng)驗(yàn),往往因沒工作經(jīng)驗(yàn)被用人單位推出門外,通過組織技能訓(xùn)練和職業(yè)指導(dǎo),增加他們求職和就業(yè)能力,從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第三,有利于調(diào)節(jié)勞動力市場供給,發(fā)揮“蓄水池”的作用。隨著我國教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生不能充分就業(yè),去年全國有30萬人不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些畢業(yè)生可以將關(guān)系掛到勞動人事部門的派遣中心,將他們引入這個(gè)“蓄水池”進(jìn)行儲存,等候公司的派遣,為他們拓展一個(gè)就業(yè)的渠道;同時(shí)下崗失業(yè)人員和新成長的勞動力,通過勞務(wù)派遣這個(gè)“企業(yè)”航空母艦的儲備、培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)將他們儲備起來待就業(yè),客觀上建立了一個(gè)就業(yè)的緩沖區(qū),減緩了就業(yè)壓力。
第四,有利于挖掘就業(yè)崗位。市場經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)藏著無限商機(jī),許多就業(yè)崗位爭待開發(fā)與提升。作為個(gè)體求職者,對其捕捉和發(fā)掘是比較困難的,作為專業(yè)的勞務(wù)派遣企業(yè),則完全可以發(fā)揮企業(yè)的集約優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,充分挖掘就業(yè)崗位,發(fā)揮信譽(yù)品牌增加商品附加值的效應(yīng),有利于整合勞動力市場上的各種人力資源,高效實(shí)現(xiàn)供求雙方關(guān)系對接,降低求職成本。同時(shí)勞務(wù)派遣為企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,提高用人效率發(fā)揮者重要作用。
三、勞務(wù)派遣的新趨勢
勞務(wù)派遣在我國尚處于一個(gè)早期發(fā)展階段,還存在著多頭管理、無序競爭、法規(guī)缺位等問題,侵犯勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問題,是行業(yè)發(fā)展過程中的產(chǎn)物,一定會隨著政府管理力度的加大逐步得以解決。這不能說勞務(wù)派遣這一新生事務(wù)的產(chǎn)生方向發(fā)生了問題。歷史唯物主義告訴我們,存在的就是合理的。勞務(wù)派遣行業(yè)的迅速發(fā)展也說明了這個(gè)問題。我國的勞務(wù)派遣必定會向著社會化、規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方面發(fā)展。