新華網(wǎng)深圳8月25日電(記者 詹奕嘉)自8月25日開始，進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員，將試行“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)＋職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實(shí)行單軌制邁出了重要一步，打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。
據(jù)介紹，中國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)20多年的不斷改革，已形成企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式，但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員仍然延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。
退休“雙軌制”帶來(lái)的主要問(wèn)題，一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑；二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，阻礙人才合理流動(dòng)。
2008年，國(guó)務(wù)院決定在廣東等5省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。深圳2007年率先開展公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn)，對(duì)聘任制公務(wù)員探索建立“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。
今年以來(lái)，在總結(jié)公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深圳市人力資源局和市財(cái)政委今年4月發(fā)布《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，并于今年8月25日起正式實(shí)施。
深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。職業(yè)年金制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，作為對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會(huì)事業(yè)的激勵(lì)，實(shí)行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度，保障了其合理的退休待遇。
考慮到深圳開展的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革屬于全新探索、目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動(dòng)人員補(bǔ)繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確、深圳引進(jìn)高層次人才等實(shí)際情況，這一辦法還規(guī)定原深圳市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過(guò)直聘、選聘方式進(jìn)入深圳事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實(shí)行原退休制度。
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